“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為總牽引和總抓手，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及人才隊(duì)伍、平臺(tái)建設(shè)、生源質(zhì)量、資源投入、治理水平等方方面面，其背后是大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展水平和綜合辦學(xué)實(shí)力的比拼。廣大地方農(nóng)林類高校肩負(fù)著為國(guó)家、區(qū)域“三農(nóng)”事業(yè)培養(yǎng)大批知農(nóng)愛農(nóng)、全面發(fā)展的時(shí)代新人，產(chǎn)出更多扎根中國(guó)大地的優(yōu)秀科技成果的重任。在“雙一流”建設(shè)背景下，地方農(nóng)林類高校要有對(duì)標(biāo)一流、比肩一流的自信和行動(dòng)。

毋庸諱言，當(dāng)下無論是在辦學(xué)水平、政策資源、社會(huì)聲譽(yù)方面，還是對(duì)標(biāo)“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，地方農(nóng)林類高校仍存在一些共性問題與差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，辦學(xué)資源存在瓶頸。

近年來，全國(guó)多地出臺(tái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法，并加大政策資源傾斜力度。在地方政府教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不變的前提下，原本辦學(xué)經(jīng)費(fèi)匱乏的地方農(nóng)林類高校開源拓渠空間進(jìn)一步壓縮。

第二，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益加劇。

目前，傳統(tǒng)農(nóng)林類強(qiáng)校穩(wěn)居“雙一流”行列，很多綜合性大學(xué)也開始參與農(nóng)林類學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，多所綜合性大學(xué)在農(nóng)業(yè)工程、環(huán)境科學(xué)與工程、食品科學(xué)與工程、風(fēng)景園林學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、草學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)突出。地方農(nóng)林類高校面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

第三，治理水平亟待提升。

從內(nèi)部來看，地方農(nóng)林類高校仍秉承著傳統(tǒng)農(nóng)林學(xué)科的發(fā)展模式，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合不足，新興交叉學(xué)科發(fā)育不強(qiáng)；校院兩級(jí)管理體制機(jī)制未能充分理順，未能充分給予學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，“學(xué)科為主體，學(xué)院辦大學(xué)”的現(xiàn)代大學(xué)治理理念不夠深入人心；以人財(cái)物等資源配置為核心的人事制度改革較為滯后，未能充分激發(fā)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。從外部來看，地方農(nóng)林類高校思想不夠解放，與地方政府、企業(yè)、科研院所及國(guó)外高水平大學(xué)的深度合作不夠密切，爭(zhēng)取各類辦學(xué)資源的意識(shí)、能力和渠道有限；辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)聲譽(yù)不強(qiáng)，致使學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，支撐解決山水農(nóng)田湖草治理等實(shí)際問題的能力不足。

第四，優(yōu)質(zhì)生源尤顯不足。

優(yōu)質(zhì)生源是高校辦學(xué)的重要因素，影響著科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才隊(duì)伍儲(chǔ)備、社會(huì)聲譽(yù)提升等方方面面。囿于社會(huì)各界對(duì)農(nóng)林類學(xué)科專業(yè)仍存在固化思維與偏見，一些地方農(nóng)林類高校生源質(zhì)量長(zhǎng)期處于偏低水平，這已成為制約學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的突出短板之一。

綜上，在日趨激烈的高等教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，用“慢進(jìn)則退、不進(jìn)則亡”來形容地方農(nóng)林類高校所面臨的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)并不為過。但如果辯證地看，地方農(nóng)林類高校亦擁有前所未有的歷史機(jī)遇：

一是中央始終將“三農(nóng)”事業(yè)作為全黨工作的重中之重。

黨的十九屆五中全會(huì)更是提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”等一系列與農(nóng)林類高校密切相關(guān)的重大戰(zhàn)略舉措，讓地方農(nóng)林類高校的發(fā)展前景更加可期。

二是“雙一流”建設(shè)打破原有身份壁壘。

以學(xué)科為基礎(chǔ)，堅(jiān)持扶優(yōu)、扶需、扶特、扶新，實(shí)行“開放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的評(píng)價(jià)機(jī)制，為地方農(nóng)林類高校堅(jiān)持特色辦學(xué)、聚力躋身一流提供了可能。

三是地方農(nóng)林類高校始終扎根區(qū)域、深耕地方。

有與地方政府、高新企業(yè)及科研院所開展深度合作的便利，能聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源互利。

聚力“雙一流”建設(shè)，是地方農(nóng)林類高校必須直面的時(shí)代命題，可從四個(gè)方面進(jìn)行破題：

第一，解放思想、登高望遠(yuǎn)。

適逢“十四五”開局，地方農(nóng)林類高校應(yīng)當(dāng)緊緊把握時(shí)代脈搏，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神及國(guó)家、地方“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，充分解放思想、突出“三個(gè)面向”——面向未來“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)、面向一流要求、面向?qū)W校發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，充分凝聚全體師生員工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，激發(fā)各類辦學(xué)要素競(jìng)相迸發(fā)的活力。

第二，特色興校、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。

學(xué)科建設(shè)絕非一日之功，欲登峰“一流”必須擁有深厚的學(xué)科積淀。地方農(nóng)林類高校在辦學(xué)資源極為有限的前提下，必須以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，聚力特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特。因此，地方農(nóng)林類高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步結(jié)合區(qū)域、地方的行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征、科技文化優(yōu)勢(shì)、環(huán)境特點(diǎn)、人文精神風(fēng)貌，整合辦學(xué)資源，凝練學(xué)科及研究方向，構(gòu)建高質(zhì)量科研平臺(tái)、創(chuàng)建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造具有學(xué)科傳統(tǒng)特色與氣派的學(xué)術(shù)文化，做大做特做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

第三，生態(tài)布局、有破有立。

地方農(nóng)林類高校要立足前沿、放眼未來，充分發(fā)揮農(nóng)林類高校學(xué)科基礎(chǔ)較為寬廣、發(fā)展戰(zhàn)略空間較大、面向未來科技發(fā)展的韌性和適應(yīng)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，大力推動(dòng)學(xué)科專業(yè)調(diào)整與優(yōu)化。以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為牽引，超前布局，加強(qiáng)新興交叉學(xué)科和特色學(xué)科培育，構(gòu)建科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適宜師生成長(zhǎng)的學(xué)科生態(tài)布局。同時(shí)，以“新農(nóng)科”建設(shè)為契機(jī)，加快專業(yè)改造與優(yōu)化，淘汰不適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老舊專業(yè)，建立與優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科相互支撐、相輔相成的新專業(yè)，切實(shí)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的良性循環(huán)。

第四，服務(wù)戰(zhàn)略、優(yōu)內(nèi)拓外。

一方面，應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部治理，堅(jiān)持“兩個(gè)導(dǎo)向”。一是聚焦“問題導(dǎo)向”。重點(diǎn)聚焦擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)、部門責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、人財(cái)物分配政策的健全與完善，突出激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。二是強(qiáng)化“目標(biāo)導(dǎo)向”。對(duì)標(biāo)對(duì)表系列評(píng)估指標(biāo)，如“雙一流”、學(xué)科專業(yè)評(píng)估、學(xué)位點(diǎn)增列等核心指標(biāo)，并將指標(biāo)分析、梳理、細(xì)化為部門學(xué)院具體任務(wù)，并加大績(jī)效考核力度，突出目標(biāo)任務(wù)的剛性約束。另一方面，應(yīng)拓展外部資源，堅(jiān)持“服務(wù)地方”。地方農(nóng)林類高校要牢固樹立“有為才有位”的辦學(xué)理念，在校院兩級(jí)層面全面深化與地方的戰(zhàn)略合作，以優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)為突破口，聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略的核心技術(shù)與關(guān)鍵領(lǐng)域，產(chǎn)出一批扎根中國(guó)大地的標(biāo)志性成果，培養(yǎng)一批強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的高質(zhì)量人才，提升大學(xué)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚辦學(xué)資源的能力。

來源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)教育報(bào)